4年限售、企业购房被叫停 长沙“反炒房”之战打响调控再加码

为了维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，今日，长沙(楼盘)市人民政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称“《通知》”)。根据《通知》要求，长沙房地产市场从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行了全面调控。

事实上，今年以来，长沙市在楼市升级调控方面力度日益加大。5月份，长沙住建委曝光了一批住建领域失信行为。其中，包括北辰三角洲C2、C3区、中房瑞致(中交·中央花园)、中央美郡、中冶·中冶公园、奥克斯缔壹城、梅溪青秀在内的多个项目，相关责任单位和责任人被记入信用“黑名单”。

南京(楼盘)林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远向《中国经营报(博客,微博)》记者表示，即使在如今调控的大环境下，长沙的此次调控政策也不得不让人哗然，堪称史上最严且没有之一。孟祥远表示，长沙、西安(楼盘)是新一轮调控祭旗者，也是这一波二三线楼市热中的领跑者。今年以来，“买房越来越难，房子越来越俏”已成为长沙楼市的常态，“茶水费”“捂盘惜售”“通宵排队买房”也非常普遍。所以长沙住建委主任才会称当前当地市场的矛盾是炒房和反炒房的矛盾，同时调控再升级。

取得不动产权证满4年后方可购买第2套商品住房

此次新政着力从源头堵塞炒房漏洞。在购房资格方面，《通知》规定，本市户籍家庭在限购区域内已有2套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房;本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房。

本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房;市外迁入的户籍家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)，落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险)，在限购区域内限购1套商品住房。

父母投靠成年子女落户不满2年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购买商品住房。夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

对于长沙此次限售政策的升级，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：“长沙此次对于限售政策明显收紧，也是为了防范各类炒房需求的增加。尤其是从实际情况看，当前长沙房地产市场依然被认为是低估的市场，所以类似政策会收紧，这样也是为了限制炒房需求的增加，这对于破解短期内套现的购房行为是有较为积极的意义。”

严厉整顿“捂盘惜售”“囤地惜建”等行为

数据显示，目前长沙市已监制价格未申办预售住宅面积有245.53万平方米，近20000套;已监制价格达到预售条件、未及时申办预售许可的项目有33个，共132.67万平方米。预计具备预售条件的项目集中在6月至7月入市。同时预售推盘明显加快，据统计，仅6月19日至22日，全市限购区域内批准预售面积达62.77万平方米、5080套，环比增长252%。市场供求关系得到明显改善，6月23日开盘的金茂湾项目，共推出了452套房，认筹人数为467批，中签率达到96%以上。

根据《通知》要求，要加强项目监管，加快房源入市。全面建立在建楼盘清单。按项目节点加快商品住房入市。在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可;已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可;已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。同时，坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入“黑名单”管理。

此外，《通知》还规定，要严禁销售炒作，对参加楼盘摇号的人数应进行有效控制，优先限购区域内首套刚需购房者摇号、购房。严禁房地产开发企业以任何形式蓄客和收取认筹金，在取得预售许可证前严禁以任何形式组织认筹活动。严禁捆绑销售、变相涨价等违规销售行为。

另一方面，要求严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅用地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地。全面清理闲置土地，严厉整治囤地惜建行为，加强对已供土地未开工项目的清查督办，依法依合同强化对闲置土地清理的刚性约束。

西南部分省会城市监管政策或进一步收紧

据相关媒体报道，当前长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房与反炒房的重大斗争。此外，《长沙晚报》记者在2018年长沙市房地产市场调控工作新闻通气会现场获悉，长沙市住建委相关负责人表示，长沙市将坚持长短结合、标本兼治，综合运用行政、法治、经济的手段，突出调控的科学性和精准性，推动房地产市场健康稳定发展。

一是编制住房发展规划。全面统筹区域经济、用地、城市、人口规划情况，编制具有权威性、融合性、科学性的住房发展规划，科学合理确定住房、用地的规模、结构、时序和项目分布，有效指导全市各类住房建设与供应。

二是强化保障住房供给。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%。安居型住房优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地。

三是发展住房租赁市场。有序推进租赁住房建设，培育扶持住房租赁市场主体，鼓励开发企业持有经营租赁住房，支持国有企业组建住房租赁平台公司。完善住房租赁市场租金监测和发布机制，加快信息平台建设，加强部门信息共享联动，确保租赁市场健康有序。

严跃进表示，长沙此次政策收紧，再一次说明了一个信号，即房地产调控依然会从严，不存在放松的可能。而且对于此类房价上涨过快的城市，未来依然会有较为明显的管控。预计后续部分省会城市类似西南部分省会城市，政策收紧的可能性依然是比较大的。

此次长沙调控升级之后，南京等城市会不会跟进?对此，孟祥远表示：“此前力度比较大的一线和强二线城市不需要再跟进，除非近期市场反弹明显。”