地下2层地上21层全无消防设施 南宁一烂尾楼被查封

1月17日上午，南宁市华东路一栋高层建筑门前，不少租户、住户正在把物品匆匆搬出，待确认搬空之后，南宁市兴宁公安消防大队参谋姚志军在大门处贴上了封条。

楼内消防通道杂物成堆

位于华东路55号的第五大道大厦存在产权复杂、历史遗留隐患整改缓慢的问题，消防措施也存在严重的安全隐患。为此，南宁市兴宁区政府综合运用查封、清人和停水停电等强制措施，对商户全面查封、责令单位关门整改，对建筑内所有人员、物品强制清场。

现场：

整栋楼都没有任何消防措施

昨日上午，第五大道门口已是一片狼藉。抬头望去，整栋大楼由于年久失修，已经显得十分残破。在一楼大厅内，随处可见堆放的杂物和裸露的电线，通往2楼的一个楼梯通道没有护栏，看上去摇摇欲坠。

“你看这一片，堆放的所有杂物，都是刚刚从仓库里面清空出来的。”南宁市兴宁公安消防大队参谋姚志军指着二楼电梯入口处几乎被堵到电梯口的各种杂物说。消防人员在进行消防检查的时候发现，整栋大楼近90%的商户都将其作为仓库使用，仓库内堆满了大量的易燃可燃物品，各处的普通花线像蜘蛛网一样到处悬挂。“安全隐患十分严重，从地下2层至地上21层，整栋楼都没有任何消防措施，可以说处于瘫痪状态。”消防人员表示，一旦发生火灾极易迅速蔓延，很容易造成群死群伤事件。

据了解，第五大道大厦存在多项隐患，该建筑存在未经消防验收擅自投入使用，未按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，以及建筑内疏散楼梯及安全出口数量不足等火灾隐患。除了消防上的“硬伤”之外，部分业主还擅自改变建筑使用性质，将商场及住宅部分作为仓库出租使用。同时，所有经营场所均未办理相关消防安全合格证，且大多场所基本只有一部疏散楼梯，部分疏散楼梯甚至未设置有防护栏；部分业主、经营户私拉电线，线路敷设未做任何安全防护，也不符合消防技术标准。

原因：

历史原因成“烂尾楼”无人管理

说起第五大道大厦，很多老城区的居民多少有些耳闻。该大厦始建于2003年，因开发商资金链断裂、债权纠纷等诸多因素，开发商携款潜逃下落不明，导致建筑工程未能完成后期建设。14年来，整个高层建筑内未安装任何建筑自动消防设施，且各楼层均存在仓储、经营、办公、居住“多合一”现象，导致大厦内部业权混乱，无法成立业主委员会，未聘请物业公司进行管理。因此，虽然该大厦紧靠南宁市火车站、周边商业繁华，但是却成为了一栋无责任主体、无管理方的“烂尾楼”。

2014年，兴宁区政府针对这一历史遗留问题曾将该大厦挂牌督办为火灾隐患密集区域，做为消防安全防范工作的重点对象，3年来政府各部门虽采取一些补救性管理，避免了重大安全事故的发生，但非法经营行为一直难以完全根除。

措施：

业主成立筹备组配合消防整改

为了解决这个难题，2017年兴宁区政府组织街道办、公安、消防等多个部门召开了3次区长办公会议，一致通过对第五大道大厦实施强制停止使用的决定。随后，各部门于2017年11月初开始，提前对每户商户及居民发布公告，责令住户及商户于2018年1月17日前完成搬离，1月17日起建筑全面停业使用，直至整改合格方可恢复使用状态。

生命远重于财产。在各部门的耐心工作下，居民群众的整改态度由抵触向配合转变，直至昨日建筑内的仓库已全部清空完毕，有条件的住户也逐步搬离，极大地降低了火灾危害。“大部分的业主也积极配合政府进行整改。我们已经聘请了新的物业公司进驻，并成立了业委会筹备组，积极与政府对接处理好历史遗留问题。”该大厦业委会筹备组组长李力生表示，他们争取在半年时间内努力整改完毕，让整栋大楼得以继续投入使用。