强化枢纽地位 柳州将打造综合交通网络

交通，是我市发展的重要动力。交通，关乎我市发展的未来。

2017年，《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》提出，要推进柳州全国性综合交通枢纽建设。这为我市交通运输发展、经济转型升级带来了新的历史机遇。

如何加快推进柳州对外交通规划和项目建设？市人大常委会按照市委决策部署，将此作为2017年重点工作之一，开展专题调研，听取和审议市政府专项报告，提出意见建议，受到了自治区人大常委会的高度重视。自治区人大常委会组织调研组来柳深入调研后，形成了本届自治区人大常委会唯一向自治区党委汇报的地级市专题调研报告，并转自治区人民政府研究处理，为我市打造全国性综合交通枢纽奠定了良好基础。

探访症结：对外交通遭遇瓶颈

2017年3月初至4月底，市人大常委会成立了由市人大常委会副主任、部分专工委主任委员、部分委员组成的专题调研组，听取了市政府及相关部门的项目规划和进展情况通报，实地走访企业了解交通需求，并对铁路交通进行了重点调研。

“在走访中，我市的企业普遍反映，如今企业发展面临的最大问题就是交通问题，特别是铁路交通问题，货运能力弱、物流成本高制约着企业做大做强。此外，交通不发达，还会影响我市招商引资。”市人大财经委主任委员潘云勉介绍说。

专题调研：强化交通枢纽地位

2017年6月初，由自治区人大常委会副主任杨道喜带队，南宁铁路局、自治区发改委、机场集团、交通厅等单位派人参与的调研组来到柳州，进行为期4天的调研，全面了解我市对外交通发展现状及急需解决的问题。

2017年6月至9月，调研组又多次书面听取了我市相关企业关于生产经营和交通运输情况的汇报。9月，自治区人大常委会调研组形成了《柳州市综合交通发展调研报告》，并转自治区政府研究处理。

目前，自治区政府已将该《报告》批转自治区发改委、交通厅、铁航办等部门研究处理，加快柳州全国性综合交通枢纽建设相关工作正在开展之中。

稳步推：项目推进有成效

通过市人大常委会调研组的多次专题调研，市相关部门认识到发展柳州交通尤其是铁路交通的重要性，对发展机遇充满期待的同时，也以“快马加鞭”的速度稳步推进项目——

柳州站站房扩建工程正按计划推进。该项目完工后，柳州火车站将成为继南宁东站之后的广西第二大现代化客运火车站，年旅客发送量可达到2180万人次。

目前，市发改委和市交通局共同牵头组织编制的《柳州市“十三五”综合交通运输发展规划》已经发布实施，综合交通运输规划工作取得初步成果，一些项目规划和前期工作特别是城市轨道交通建设规划和前期工作进度较快，有些项目已列入国家和自治区相关规划中。

“今年我市将继续加快全国性综合交通枢纽建设，力争在今年年底完成柳州站站房扩建工程，并积极推进柳州至三江、柳州至河池等城际铁路项目前期工作，争取尽早实现项目开工建设。”市发改委、市重点办相关负责人说。

走出去：多点布局利发展

构建全国性综合交通枢纽，打造广西实施“一带一路”建设的重要交通中心，这是2017年9月自治区人大常委会调研组形成的《柳州市综合交通发展调研报告》中，对我市建设现代综合交通发展提出的新定位。同时，该《报告》也提出了一些初步设想：全力打通东向通道，高效衔接南向通道，着力提升北向通道，加快建设东西向通道。这一设想，在市发改委、上海市城乡建设和交通发展研究院于2017年12月编制的《柳州全国性综合交通枢纽规划》中得以体现——

“十三五”及今后一段时期，我市将构建“7条通道，5张网络，5个枢纽，2个平台”的综合交通枢纽布局。其中，依托国家“十纵十横”综合运输大通道，以柳州为中心，构筑柳州至广州深圳通道（东向）、柳州至北部湾通道（南向）、柳州至长江中下游通道（北向）、柳州至云贵川通道（西向）、柳州至三江怀化通道、柳州至湛江海口通道、柳州至梧州肇庆通道7条综合运输通道，打造航空、铁路、公路、水路与管道5张综合交通运输网络，构建柳州站、柳州东、白莲机场综合客运枢纽和官塘、柳州南综合货运枢纽5个综合交通枢纽，以及构筑交通、物流2个综合信息共享平台，从而打通与亚欧、东盟链接的国际通道，实现与环渤海、长三角、珠三角、北部湾等经济区的快捷联系，促进“航、铁、公、水、管”各种运输方式集疏流转、高效衔接。

考虑到项目建设的不确定性等因素，在推进项目工作中，该《报告》还提到，建议自治区向国家争取将南宁－柳州－桂林时速350公里高铁、贺州－柳州－河池时速250公里高铁等一批项目纳入国家铁路网发展规划。