2016年柳州常住人口395万人 同比增长0.9%

一、人口总量保持平稳增长

(一)常住人口低速增长。

2016年末， 广西常住人口为4838万人，比上年增加42万人，增长0.9%，增速比全国同期快0.3个百分点。常住人口占全国人口总量的3.5%，位居全国11位，位次不变。与人口总量变化相伴随的，人口密度由2010年每平方公里195人， 增加到2016年每平方公里204人，比全国平均水平多60人/平方公里，是全国人口稠密地区之一。

(二)户籍人口稳定增长。

据公安部门统计，2016年广西户籍人口为5579.12万人，比上年增加60.89万人，增长1.1%。户籍人口占全国人口总量的4.0%。

(三)地区间人口规模和增速差异较大。

南宁市无论是常住人口或者是户籍人口规模均超过700万人，是广西人口最多的市；桂林市和玉林市人口也超过500万人；北部湾经济区的南宁、北海、防城港、钦州市社会经济发展较快，留住了本地人，也吸引外地人口流入，人口增长速度高于广西平均水平。柳州市是工业城市，外来务工人员多，常住人口多于户籍人口，2000年以来一直保持这一人口特征。百色、贺州、河池、来宾、崇左市等外出人口多，人口增长速度较慢。

二、城镇化进程稳步推进，但进程继续放缓

(一)常住人口城镇化进程放缓。

2016年，城镇常住人口为2326万人，比上年末增加69万人，增长3.1%；乡村常住人口为2512万人，比上年末减少27万人，减少1.1%。城镇人口比重(常住人口城镇化率)为48.1%，比上年提高1个百分点，比全国同期(57.35%)低9.27个百分点。随着新型城镇化的实施，城镇化的发展已转移至城镇化的质量和城镇人口的市民化，不同程度减缓了城镇化进程的速度，近年常住人口城镇化率增幅进一步放缓。同时城镇化水平达到一定程度后，增速也不可能再大幅度提高。2014-2016年常住人口城镇化率提高幅度分别为1.2、1.1和1个百分点，增幅逐年减少。2016年广西城镇化发展变化情况。

推动2016年广西城镇化发展变化主要有三个因素：一是城镇区域扩张。2015年10月至2016年7月，广西有20个乡撒乡设镇，涉及46个镇政府驻地的村委会由乡村地域变更为城镇地域。除乡改镇使部分区域属性变更外，还有1个村委会区域符合城镇地域标准而由乡村属性变更为城镇属性；二是城镇人口自然增长；三是人口迁移流动(从乡村向城镇流动)。包括：高中及大中专院校新增在校学生、农村劳动力新增转移就业、因务工经商、购（租）房、投资、其他随迁家属、投亲靠友、移民搬迁等人员。

(二)户籍人口城镇化率增幅小。

据公安部门统计，2016年广西户籍人口中，城镇户籍人口1710.89万人(根据国家统计局发布的《统计用区划代码和城乡属性及划分代码》所标注的城乡属性，凡标注为城镇区域内人口均统计为城镇人口)，比上年增加32.98万人，增长2%，占户籍人口比重(户籍人口城镇化率)为30.7%，比上年提高0.3个百分点，比全国同期（41.2%）低10.5个百分点。新增城镇户籍人口中，由于招生、录(聘)用、务工经商、购(租)房、投资、投靠亲属、移民搬迁等农业转移人口落户城镇的10.92万人，比上年增加0.4万人。

(三)常住人口与户籍人口城镇化率相差大。

2016年广西常住人口城镇化率比户籍人口城镇化率高17.41个百分点。同期全国常住人口城镇化率比户籍人口城镇化率高16.15个百分点。北海、钦州、贵港、贺州等市的常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率两者相差超过20个百分点，说明有许多居住在城镇的人口末落户城镇。落实农村转移人口和外来人口的落户，实现外来人口市民化的任务还很艰巨。