重建因灾倒损房屋 最低补助1.5万元

记者昨日从柳州市民政局了解到，为支持灾区受灾群众重建家园，该局日前出台了《2016年柳州市农村居民因灾倒损住房恢复重建实施方案》(以下简称《方案》)，对今年农村居民中因灾倒损住房且自愿重建的家庭进行分类帮扶，补助标准户均不低于1.5万元，并要求在2017年1月31日前完成重建任务。

房屋因灾倒损，重建可申请补助

据了解，今年以来，柳州市先后遭遇低温冷冻、风雹、洪涝等自然灾害，造成农村民房大量倒塌和损坏。截至10月31日统计，全市因灾倒塌和严重损坏需恢复重建农村居民住房237户792间。

只要自愿重建，若分散建房，由灾民本人申请、村组评议、村委会申报、乡镇人民政府审核、县(区)民政局审批、报市民政局备案;若集中建房，则由村委会申请、乡镇申报、县(区)民政局审核、县(区)级人民政府审批，报市民政局备案。不管是哪种重建方式，审批结果都要在村、屯张榜公布。建房补助对象和补助标准经公示无异议后，再由各乡镇政府向得到认定的建房补助对象发放补助资金。

《方案》决定依照“救灾工作分级管理、救灾资金分级负担”的原则，2016年因灾倒损民房恢复重建补助标准按户均不低于1.5万元安排;对农村五保户、低保户、优抚对象户，以及农村计划生育家庭(特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭)的重建户，市、县(区)两级政府要落实本级救灾责任，安排适当的补助资金帮助灾民建房。按照不同帮扶对象，实行分类帮扶、保障重点。

重建所涉税费能免则免

同时，各县(区)民政局还将协调建设、国土等部门加快对倒房重建户的申报及审批工作，并由各县区制定灾民倒损房恢复重建专项扶持优惠政策，减免凡灾民恢复建房涉及的耕地占用税、土地登记费等相关税费，尽量做到少收费、零收费，切实减轻灾民负担。

为确保重建进度和质量，重建房屋统一组织施工的，由乡镇人民政府和承建方及集中建房对象签订重建协议;由建房对象自行组织施工的，由乡镇人民政府和建房对象签订重建协议。同时，可按照工程进度，实行分段、分期预拨补助资金，完工结算，确保工程进度和资金支付安全。不按时动工兴建的，相应减少建房补助资金。

《方案》要求，灾民重建家园时选址要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素。新建住房选址要避开灾害隐患点，不得选择在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高民居的灾害防御能力。

房屋的设计既要充分考虑防灾减灾的要求，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，量力而行，不搞脱离实际的高标准建房，减轻灾民负担，但原则上不再建泥土房和木结构的住房。

能自救灾民不主动重建不给予补助

若有五保户房屋因灾倒损，应尽量动员他们到五保村或乡镇敬老院居住。不具备到五保村和敬老院居住条件的，则由乡镇政府和村委会组织帮建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。

“当然，恢复重建的主体是灾民，政府只是在他们自主建房的基础上进行救助和帮扶。”柳州市民政局相关科室工作人员表示，凡有自救能力的倒损房户要通过各种方式筹集建房资金，尽快动工兴建住房，按规定的时间要求建好和入住新房，不能等、靠、要。有自救能力的倒损房户，无特殊原因不主动建房的，一律不给予建房补助。

重建目标是确保因灾住房倒损户至少要建成30平方米(五保户不低于15平方米)以上的牢固住房，并要在2017年1月31日前完成重建任务。对于开展恢复重建其自身存在特殊困难的，经县(区)民政局批准，重建完成时间可延长至2017年5月31日。