广西颁布实施“十三五”规划投入660亿元 搬迁110万人

“十三五”期间，广西将与广东、湖南、贵州、云南等周边省份实现全部通高铁，区内实现市市通高铁;100万易地扶贫搬迁建档立卡贫困对象全部实现脱贫;县域经济地区生产总值超过1.68万亿元，占全区经济产值比重超过60%以上……11月15日，自治区发展改革委召开新闻发布会，宣布《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》《广西高铁经济带发展“十三五”规划》《广西县域经济带发展“十三五”规划》三大规划颁布实施，并公布三大规划主要内容及亮点

易地扶贫搬迁

100万贫困人口实现全部脱贫

《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》提出，要确保全区100万易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，到2020年，实现全部脱贫

哪些人搬

规划明确，“十三五”期间，广西将投入660.18亿元，易地扶贫搬迁110万人。其中，搬迁的重点对象是100万居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的经过精准别识建档立卡的农村贫困人口，10万是确实需要同步搬迁的其他农户。因采矿沉陷、开发占地、工程建设、城镇扩建等原因需要搬迁的人口，不得列入易地扶贫搬迁安置范围。

怎么搬

明确根据搬迁户意愿和选择，实施梯度安置，采取进县城园区景区搬迁、进乡镇搬迁、进中心村搬迁(包括敬老院、养老院安置)等搬迁方式，以集中安置为主、分散安置为辅实施搬迁移民，以满足不同搬迁对象需求。

资金怎么来

据了解，按建档立卡贫困户人均6万元、户均不超过20万元测算，“十三五”期间，全区要筹措易地扶贫搬迁项目建设资金660.18亿元。这笔钱从哪里来呢?据了解，600亿元由自治区筹措，不足部分由各级政府通过加大财政投入、开展城乡建设用地增减挂钩节余指标交易、整合项目资金、引入社会投资、群众自筹等渠道解决。

新房怎么建

规划提出，首先要严守住房建设面积底线，按照保障基本、安全适用的原则，严格控制人均住房建设面积不超过25平方米标准。自治区发展改革委相关负责人表示，25平方米既是保障基本的强制性标准，也是最高限制标准;对于按照一户一宅方式安置的，户均宅基地占地不超过80平方米，可以在分配的宅基地预留续建空间。其次实行差异化建房补助标准，按不同区域确定基准补助标准：即滇桂黔石漠化片区县(不含“天窗县”)和国家扶贫开发重点工作县基准补助金额每人不低于2.4万元;滇桂黔石漠化片区“天窗县”、自治区扶贫开发工作重点县和享受待遇县基准补助金额每人不低于2.1万元;其他面上县基准补助金额每人不低于1.9万元。各县(市、区)实际基准补助标准，以项目县精准识别划定的建档立卡贫困户分数线为基准，将搬迁对象按一般、中等、特别、极端贫困四种情形进行分档补助。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，按不高于当地确定的建档立卡贫困搬迁户基准补助标准执行。并明确安置点建设主要以政府投资建设为主，政府与社会资本合作(PPP模式)、农民自建等模式为辅。

如何脱贫致富

自治区发展改革委相关负责人表示，实施易地扶贫搬迁工程，搬迁只是手段，脱贫致富才是最终目标。为实现搬迁群众脱贫致富，规划提出要引导和扶持移民发展特色产业、增加移民的资产性收益、就业扶助、金融扶持、困难救助等。

高铁经济带

形成“12310”高铁经济圈

《广西高铁经济带发展“十三五”规划》的范围包括核心区和辐射区，核心区是指所有设有高铁站点的中心城市和县(市、区)，辐射区是指县城所在地与核心区高铁站点相距100公里以内的县(市、区)。到2020年，除了要实现市市通高铁目标，还要形成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈(指1通达南宁周边城市，2通达广西境内其他设区市，3通达周边省会城市，10左右通达国内主要中心城市)，地区生产总值增速将高于全区平均水平，对全区经济社会发展的战略支撑和辐射带动效应全面显现

一轴一圈两带多组团

在空间布局上，该规划提出要加快打造“一轴一圈两带多组团”的高铁经济带空间格局。“一轴”即依托湘桂高铁，沟通珠江-西江经济带与长江经济带的联系，打造衔接“一带一路”发展主轴;“一圈”即依托北部湾高铁经济圈，全面加强高铁经济带与沿海经济带的互动发展，加快经济带创业创新发展;“两带”即依托贵广、南广-云桂高铁，进一步健全完善粤桂黔滇四省区互联互通体系，把贵广高铁经济带建设成为泛珠三角区域合作升级战略隆起带，把南广-云桂高铁经济带建设成为珠江-西江经济带发展的核心区;“多组团”即依托高铁经济带沿线县域，重点打造藤县、平南、三江等一批高铁县域先行区。

五个重点任务

规划提出，广西高铁经济带发展的重点任务有五个：一是加快高铁沿线工业、农业、服务业发展，打造富有特色的高铁经济带;二是加强区域联动，加快高铁旅游发展;三是加快建设高铁新城，大力发展临站经济，加快构建高铁沿线城镇带;四是加快推进互联互通、生态环保、机制创新等重点领域建设;五是加强统筹规划部署，强化金融、资金等政策支撑，确保规划贯彻实施。

总投资4110亿元

据悉，围绕“十三五”广西高铁经济带建设的重点任务，该规划还列出了广西建设高铁经济带的127个重大项目，涉及交通基础设施、信息基础设施、产业转型升级、旅游合作发展、跨省合作平台、生态环保等领域，总投资4110亿元人民币。

县域经济发展

增速高于全区 比重超过60%

据了解，《广西县域经济发展“十三五”规划》是我区第一个关于县域经济发展的重点专项规划，是“十三五”时期我区县域经济发展的纲领性文件，对推动我区县域经济跨越发展，具有重要指导意义。规划提出，“十三五”时期，全区县域经济年均增速高于全区平均水平，到2020年，县域经济地区生产总值超过1.68万亿元，占全区经济产值比重超过60%以上，县域经济实力大幅提高

实施“八大突破工程”

针对我区县域经济发展中的短板和薄弱环节，该规划提出实施“八大突破工程”的战略重点，即实施县域工业突破工程、三产融合突破工程、服务业和新兴产业突破工程、特色品牌突破工程、基础设施和城镇化突破工程、建设项目和招商引资突破工程、精准扶贫突破工程、生态文明突破工程。

形成“三区八带”新格局

同时，规划提出了形成“三区八带”新格局。据了解，“三区”指县域经济三大发展区域，一是北部湾经济区县域经济发展区域，二是西江经济带县域经济发展区域，三是左右江革命老区县域经济发展区域。

“八带”指县域经济发展八大特色产业带：一是环首府都市生态农业产业带，二是钦北防沿海临港经济产业带，三是沿边口岸贸易和特色旅游产业带，四是右江河谷生态铝业和现代农业产业带，五是桂西国际长寿养生产业带，六是南来柳贵(南宁、来宾、柳州、贵港)先进制造业产业带，七是桂东制造业和现代农业产业带，八是桂东北生态经济和旅游产业带。

相关负责人表示，这“三区八带”是根据主体功能区规划和各个区域的特色资源优势来划分的，各有特色、各有侧重，为各个县域发展明确了定位和方向。